责任主说念主员在浙江丽水市缙云县东渡小学食堂督查。　　陈彦霏摄

　　贵寓图片

　　政务服务愚弄“随申办”上的而已帮办服务界面。　　贵寓图片

　　宁夏银川市兴庆区银虹社区举办住户冬季腌菜步履。　　徐 丹摄

　　“会议少了，职责更了了了，窥伺也更实了，有了更多时刻开展调研、作念好服务。”下层一线的朴实讲话，说念出不少干部的心声。

　　下层是一切责任的落脚点，下层治理奏效关系党和国度全局责任。习近平总文书指出：“要持续为下层减负，让下层干部不祥用更多时刻和元气心灵来服务大家。”

　　2024年8月，中办、国办印发《整治边幅主见为下层减负若干章程》，初次以党内行径边幅制定出台为下层减负的轨制范例。范例督查搜检窥伺；范例责任机制、挂牌和说明事项；延迟拓展整治内涵持续推动企业减负……一年多来，各地区各部门狠持落实，聚焦凸起问题深化整改整治。

　　“十五五”经兴修议淡薄，“深切开展整治边幅主见为下层减判辨任。”

　　“十五五”开局之际，记者在上海、浙江、宁夏等地，进社区、访企业、看督查，纪录各地把减负服从转动为推动经济社会高质料发展的灵活本质，凝听干部大家对新年新好意思瞻念的期盼和心声。

　　踏访一个社区——

　　“上墙的牌子少了，走心的服务多了”

　　本报记者  张  文

　　元旦假期过后，记者来到宁夏回族自治区银川市兴庆区银虹社区，正值赶上“感动社区东说念主物”谈话会行将举办。环视会场，10多张长桌已铺好米白色桌布，瓜子、生果摆放整王人。

　　“2025年咱们组织了170多场步履，社区就像一个专家庭。”社区党委文书闫园翻开随身佩带的条记本，上头写满新一年的步履策划：春节本领系列联欢、学雷锋缅念念日步履、业绩节慰问……

　　银虹社区常住东说念主口过万，社区责任主说念主员独一14东说念主，忙得过来吗？“当今没那么多说明、报表等拘谨动作，时刻元气心灵都花在为民业绩上了。”闫园说。

　　正聊着，住户王俊提着一袋糕点来到会场，“刚出炉，给大伙儿尝尝！”参议得知，前不久，王俊在社区租了间铺子开烘焙店，为了办交易派司，他原议论找社区开租房说明。

　　“之前一天平均要开四五份说明，说明家庭住址的、家庭成员关系的、学生转学的……”拉开我方工位的文献柜，闫园抱出厚厚一摞说明归档文献，“那时候，社区挂了相应牌子，就得开说明、迎搜检、填报表、投入会议和窥伺。”

　　种种说明把社区公章变成“全能章”，各式挂牌把社区外墙挂成“大花脸”。“社区办公楼门口最多挂过30多块牌子，有的牌子都挂到二楼外墙了。”闫园明日黄花。

　　频年来，银川持续算帐社区（村）的挂牌及不对理说明事项，并通过制定清单的步地划清社区（村）的职责界限，推动下层减负提质增效。刻下，银川各社区承担的事项已由近300项减至不到50项，说明事项则从近60项减到10多项。

　　闫园带记者走出社区办公楼，回身回头，只见门口吊挂着社区党组织、住户委员会、社区服务站、社区居务监督委员会4块竖牌，以及社区称号、党群服务中心两块横牌。

　　“市里要求，挂牌只保留‘两横四竖’，其余全部算帐。”闫园先容，对社区的种种窥伺以及要求填报的报表均减少2/3以上，社区干部得以从各部门的“代办员”出动为住户的“服务员”。

　　说明事项算帐后，王俊念念要开具的租房说明已不在社区职责边界内。去那儿开？干部减职守，更要让大家少贫寒。

　　依托线上政务服务平台，银川设置住户户口、身份证、社保、医保等信息池，完毕“数据一次汇集、资源多方分享”，将减少的社区事项通过数据流转和集会审批步地纳入线上“一站式”措置。本日，王俊在社区责任主说念主员带领下，通过“我的宁夏”APP“掌上登记”栏目上传电子贵寓，不到半天就拿到了电子交易派司。

　　“社区上墙的牌子少了，走心的服务多了。下层减负腾出了元气心灵，赋能增效进步了智力，咱们开展服务愈加庖丁解牛。”闫园说，畴昔只可在街说念办理的、大家需求较多的医保等事项，如今在社区就能办。

　　谈话会终端不久，闫园的手机铃声响起。“各部门摊派判辨东说念主立时就到现场。”闫园跨上自行车，往社区菜市集赶。蓝本，两天前，有住户反应菜市集的窨井盖渗水。社区通过“吹哨轨制”把问题提交街说念办，街说念办随即示知城建、水务等部门，让各部门摊派判辨东说念主现场办公措置。

　　到现场后，搜检阐明是地下管网发生故障。几位摊派判辨东说念主分头商量，或找维修公司更换管线，或合作浑水处理部门进行清污。从现场办公到问题措置，用时不到一小时。

　　“为了让社区传递的大家呼声获取实时反馈，银川设置分类吹哨、分级判辨的‘吹哨轨制’，赋予社区通过街说念办向各部门打发难点、合作联系部门措置问题的智力，完毕‘小事不出村居’。”闫园对处理戒指很满足。

　　减负开释活力，社区责任主说念主员有了更多时刻发现和措置问题。最近，社区干部崔雪梅发现，常在社区及周边步履的100多名外卖员莫得休息的地方，便发起设置了外卖员服务驿站。外卖员则自愿成立“暖宝宝”服务队，为社区老年东说念主、劣势东说念主士等提供搬运等服务。一来一往间，小哥与社区住户的情愫更深了。

　　“社区责任连着千门万户，减负让咱们松了绑、添了劲。新的一年，咱们将连接创新服务，把更多柔柔送到住户心坎上。”闫园说。

　　陪企业办一次事——

　　“高效的政务服务，比许多优惠战略还实惠”

　　本报记者  巨云鹏

　　新年开首，记者再次商量上海蕙新医疗科技有限公司副总司理张珂，她正满怀期待，静候投标戒指。前不久见她时，她可没这么的好神气。

　　昨年下半年，张珂公司一直在筹备本年头的一次攻击投标，标的达上百万元。年末，相近投标材料提交时，责任主说念主员发现，还缺一份第三类医疗器械经营许可证。彼时，英雄联盟投注app记者见到张珂，她正在上海普陀区政务服务中心参谋许可证办理事宜。

　　“办理这个许可证，市集监管部门除了审查苦求材料，必要时还得按联系质料治理范例要求开展现场核查，企业质料判辨东说念主应尽可能到场。没问题吧？”政务服务中心责任主说念主员许玉昆问说念。

　　张珂面露难色：“咱们公司的质料判辨东说念主正在国出门差。”过后，张珂向记者解释她那时的“傍边为难”：这份许可证是参与投标必须提交的材料，要是质料判辨东说念主不总结，许可证可能无法实时办出，筹备了几个月的投标责任就要“吊水漂”；倘若总结，时刻和经济资本都很高，国际业务也会受影响。

　　“企业换又名职工当质料判辨东说念主不错吗？”张珂直肠直肚。

　　“医疗器械经营企业必须严格投降各项模范和范例，对证料判辨东说念主的专科配景及责任经验都有明确要求，不行平缓更换。”许玉昆的回话让张珂心里一千里。“不外，适合条款的企业不错通过‘而已帮办’进行视频连线核查。”许玉昆接下来的话，又让张珂精神为之一振。

　　许玉昆口中的“而已帮办”，是上海为企业减负的创新举措之一。频年来，上海深切开展整治边幅主见为下层减判辨任，在减重迭搜检、减繁琐申报、减统计报表、减冗余说明等方面持续使劲，推动企业如释重任、专注发展。

　　2025年，针对企业办理食物、医疗器械等经营许可证，普陀区探索开展“而已帮办”业务——依托上海“一网通办”平台，开设“许可而已帮办专区”。企业登录平台，先将经营场所平面图等联系材料提交预审，待预审通过后对照施工，终末网上申报，给与视频连线核查即可。这种“前置把关”的步地，让企业免去了现场受检、屡次核查和反复整改的贫寒。

　　有了措置办法，张珂提交预审材料，商量企业质料判辨东说念主准备视频核查；许玉昆梳理政务服务经过，加速开展材料预审责任；接到许玉昆电话的普陀区市集监督治理局行政国法员吴清则按联系模范，将需要视频核查的点位酿成清单。

　　一切准备就绪，按照商定时刻，张珂的共事来到经营场所，绽放手机上的政务服务愚弄“随申办”，轻点“而已现场核查”，与吴清和远在国外的质料判辨东说念主开启了一场三方连线。

　　靠近国法东说念主员的核查要求，质料判辨东说念主一边作答，一边带领公司共事展示经营场所、医疗器械贮存条款等；吴清发问的同期，按照搜检范例对要道信息留影纪录。本日，这场“云上”核查奏凯完成。企业递交联系材料3天后，便拿到第三类医疗器械经营许可证，奏凯提交投标材料。

　　为企业减负，远不啻于而已业绩。神气好，张珂绽放了话匣子：“拿企业搜检这事来说，当今少多了。联系部门先对搜检名堂合伙整合，后台生成一个二维码，搜检东说念主员持码上门，kaiyun体育app下载官网一次就把几个部门要查的事项都查了。查时亮码，查完企业扫码打分，全程留痕，清清醒爽。”

　　2025年，上海累计发送搜检码70万个，触及企业42万家，企业招供度达99.7%，搜检“无感”又有用。这一年，上海还累计为企业出具经营主体专用信用论述6.5万余份，可替代说明198.5万余份。

　　“以前合规说明让企业办得超越头疼，得跑好多部门挨个苦求。当今上海推出经营主体专用信用论述，将全市41个国法规模开具的说明全面纳入替代边界，适用于上市苦求、并购重组、招投标等。”普陀区城市开动治理中心（政务服务中心）副主任左如军先容。

　　在普陀区政务服务中心，记者钟情到，这里新开设了一个“惠企升值服务窗口”。“旨在围绕企业全经营周期场景提供组团式政务服务，通过‘一窗受理、里面流转、协同办理’，将散布在不同部门、行业的惠企升值服务进行系统性整合，完毕一站式、全处所服务。”左如军说。

　　“高效的政务服务，比许多优惠战略还实惠！企业业绩经过简化了，咱们有更多时刻研发财具和拓展市集。”张珂感叹。

　　跟访一次督查——

　　“督查直奔问题，实打实为下层减负增效”

　　本报记者  窦  皓

　　“走，去东渡小学。”从浙江丽水市区起程，抵达缙云县后，丽水市政府督查室主任程淑霞才向县里判辨带路的责任主说念主员公布本日的督查点位。

　　每年办好十方面民生实事是浙江的攻击责任轨制安排。此前围绕省市民生实事名堂落地情况，丽水进行了全隐秘的督查。此次为“回头看”。

　　“幸免‘雨过土地湿’、整改不到位。”车上，程淑霞转头告诉记者，督查时，受督查地的带领不得奉陪，可安排一两名练习情况的责任主说念主员带路，但一律不提前示知，直插现场。

　　到达东渡小学时，恰是午餐时刻。走进食堂，取餐窗口内，菠萝炒牛肉、油爆大虾等菜肴五花八门。环视四周，本分和学生同坐一桌，有序就餐。

　　“此前督查发现，缙云县部分中小学食堂存在后厨成立不达标、师生未能同餐等问题。‘师生同菜同质同价’是整改标的之一。”程淑霞一边解释，一边掏脱手机扫码，要了一份校园餐。随后找张餐桌坐下，和学生们聊了起来。

　　“小一又友，本分每天都和专家一王人吃饭吗？饭菜厚味吗？……”对照学生们的回话，程淑霞仔细填写民生实事抽查点位纪录表。

　　取餐窗口旁的闪现屏上，西宾陪餐纪录、食材采购烹调经过等电子台账一目了然，程淑霞却平直走向后厨，“联系台账已接入市级数字化系统，随时可查，不再列入实地督查事项。”

　　置死后厨，从清洗到烹调，动线遐想是否合理，食材是否簇新……程淑霞仔细看、详备问。

　　督查接近尾声，东渡小学校长谢伟敏方才得知心讯急忙赶来。程淑霞向她反馈一条整改概念——按要求，汤碗要使用双层材料，翔实烫手。谢伟敏给与概念并由衷感叹，“以前督查，台账、现场等准备责任不少，当今‘无感、无痕、无形’。”

　　缙云县的行程终端，督查组的脚步未停。下昼，一瞥东说念主来到莲都区，巧合走进一座户外业绩家驿站。这里空间不大，但热饭、充电、绽放水等功能俱全，快递员、外卖员、网约车司机等战争连接。

　　“转变进步户外业绩家服务站点，是浙江省2025年民生实事名堂之一。丽水市转变进步了65家。”责任调理到市政府督查室刚一年的杨雅索，一直难忘程淑霞告诉她的话：与其看台账作念得漂不漂亮，不如看大家笑得真不澄澈；与其数开了几次会，不如算算措置了几许事。

　　证据手中的抽查点位纪录表，杨雅索一一查对时势条款、记号标牌等，并常常与小哥交谈，了解他们对服务站点的改进概念。这张纪录表共6项21条内容，由丽水市委社会责任部和丽水市总工会邻接制定，奋发精确专科。

　　“诚然督查点位巧合挑选，但督查内容不行平缓。”杨雅索边说边从包里掏出一册《政务督查责任手册》，一页页翻阅。20多页内容涵盖了督查经过、晓示模板、《政府督查责任条例》等，“这是随身佩带的‘战略包’，幸免因个东说念主知道不同导致处理概念不一。”

　　巧合不屈缓，督查更有劲。靠近莲都区委社会责任部联系判辨东说念主，杨雅索将督查发现的问题逐项淡薄：驿站内的一个充电器损坏，需要更换；冬季在力所能及的前提下，不错加多取暖开采；建议引入社会力量，探索高效低资本的运维模式，“督查发现的问题，还将为2026年民生实事名堂以及政府责任提供参考。”

　　次日一早，记者链接奴婢督查组来到青田县海口镇高沙村，际遇在村里搜检说念路的镇党委文书潘东华。他指着眼下一条宽约6米的水泥路说，一个多月前这里仍是条泥泞不胜的窄说念，修修停停，大家概念大。那段日子，他很发愁。

　　“督查发现，由于工程款结算不足时，施工方资金承压，修路进展冉冉。”程淑霞接过话茬。怎样办？“咱们强调帮督一体、帮在督前。督查最终是为了措置问题，那儿有贫寒，咱们就合作到那儿。”她说。

　　市县两级督查室靠前督导，合作青田县交通运载局通达绿色通说念，加速款项支付。资金到位，成立提速。施工本领，镇村按照督查概念，积极合作，匡助村民措置出行未便等难题。

　　大家满足了，潘东华的眉头舒展，“以前提及督查，合计是来‘找茬’的。当今发现，督查直奔问题，实打实为下层减负增效。”

　　2025年，丽水共狡计5个帮督主题，开展帮管责任30余次，推动化解历史留传问题9个、民生实事问题36个，措置种种跨部门、跨层级问题84个。

　　“高沙村好山好水，当今路修好了，本年咱们将要点发展农文旅产业和特质接济业，努力打造路畅业兴的和好意思乡村。”督查组准备离开时，潘东华空谈新一年议论，信心满满。

　　下层心声

　　作为又名街说念干部，我每年都会投入或组织种种培训。畴昔一些培训走过场、“干货少”，没效果又添职守。如今更青睐问题导向、实效为先，围绕具体问题开展教会。这种从“洪流漫灌”到“精确滴灌”的出动，确切把培训变成智力培养的“加油站”。

　　——海南省海口市龙华区金贸街说念党工委委员何敏

　　以前我的手机总响不断，不是种种责任领导、简报，等于微信语音会、视频会，念念抽空去社区走走都难。当今整治“指尖上的边幅主见”，规则“线上会议红线”，无议程不召集、非必要不参会，真确切正松手了无须的包袱。

　　——河北省廊坊市广阳区新源说念街说念办责任主说念主员金艳英

　　咱们街说念办接入了“一表通”智能报表系统，它把散布在各个系统的报表整合起来，动态更新，多部门分享使用。“数据多跑路、下层少报表”，极大责骂了咱们的填表职守。

　　——重庆市沙坪坝区土主街说念办责任主说念主员罗向阳

　　我曾一度被十几个微信责任群和遍及的表格台账“绑”在手机和电脑前。当今，政务群聊数少了一半，墙上种种参差牌子被算帐了，窥伺也更实了，真有种“松了绑”的嗅觉。

　　——湖北省咸宁市通山县大畈镇隐水村党支部文书郑据说

　　不才层责任，不怕事情多，生怕“踢皮球”，权责不清，换取起来心累。当今有了基本履职事项、配合履职事项、上司部门收回事项“三张清单”，明确该干什么、颖慧什么、不消干什么。对照清单，集会元气心灵把该干的事干好、该配合的事配合好。

　　——吉林省吉林市永吉县口前镇党委副文书吴凤军

　　区里奉行窥伺体系转变。畴昔单项责任被拆成多个窥伺点、层层加码时有发生，当今明确“严禁方针嵌套”，对交叉内容鉴定整合取消。从“唯方针论”中平稳出来，咱们有了更多时刻为大家办实事。

　　——江西省南昌市青云谱区青云谱镇政府责任主说念主员涂凯君

　　以前整日埋在文献堆、围着搜检转，甚至商量村里时，村干部常常只见咱们发示知、不见咱们到现场。当今，咱们常去村里转，措置的实质问题也多了。减负不减担当，为实干添了动能。

　　——广西壮族自治区贵港市平南县镇隆镇副镇长龙庆铁

　　（本报记者曹文轩、邵玉姿、王欣悦、吴君、曹继炜、郑智文、杨颜菲、祝佳祺采访整理）

　　《 东说念主民日报 》（ 2026年01月09日 13 版）